viernes, 26 de abril de 2013

EL DILEMA DE ORREGO



Rodolfo Fortunatti

«El dilema de Orrego es seguir insistiendo en fortalecer la identidad del sector que lo sustenta o, resolverse, a dos meses de las primarias, a conquistar al partido y a consolidar una masa crítica que le permita a la colectividad incidir en el curso de unos acontecimientos que la militancia observa no sin poca perplejidad».






Nada sorprendente resulta que Michelle Bachelet marque el primer lugar de las preferencias de cara a las primarias de la Concertación del próximo 30 de junio. Lo raro es que Claudio Orrego se sitúe en el tercer puesto, detrás de Andrés Velasco, según la última encuesta de la Universidad Diego Portales. En el sondeo que se aplicó entre marzo y abril, y cuya confiabilidad y validez metodológicas están libres de sospecha, Bachelet obtiene un 76 por ciento de las adhesiones, Velasco un 7,5, y Orrego, no más que un 2,7.

Es en apariencia un contrasentido que, después de varios meses de laboriosa campaña, Orrego no logre despegar. Y es a primera vista inverosímil porque, a diferencia del independiente Velasco, Orrego pertenece a la principal fuerza política de oposición, la Democracia Cristiana, a la sazón el partido con el mayor número de senadores, diputados, alcaldes, concejales y consejeros regionales del país. Recordemos, asimismo, que Orrego —junto con Carolina Tohá, Oscar Landerretche y Ricardo Lagos Weber— encarnaba, para los ex Presidentes, la promesa de renovación del conglomerado, confianza otorgada sin otra seguridad que la del crédito de quien la recibía, lo que el candidato se ha esforzado en preservar. Orrego fue capaz de sortear la difícil prueba de asegurar su sucesión en el municipio de Peñalolén, después de haber sido derrotado en un plebiscito comunal, acierto político que sumado a su inagotable empuje, perseverancia, elocuencia discursiva y empatía con la gente, lo proyectaba como un potente liderazgo nacional. Así lo hizo sentir en todos los procesos de movilización electoral de la falange; desde las primarias para nominar candidatos a concejales, pasando por las primarias para seleccionar a los candidatos a alcaldes, la misma elección municipal de octubre, luego, la primaria presidencial de enero, hasta los recientes comicios para renovar la mesa directiva de la colectividad.

La pérdida de masa crítica

¿Dónde está la dificultad? El problema es técnico y político. Es técnico porque Orrego no ha conseguido crear masa crítica en el partido. La acción colectiva precisa agregar intereses, talentos y recursos para producir los efectos simbólicos deseados en una población más amplia y diversa. Hablamos de una masa crítica, de un numeroso activo militante, por lo general vinculado e involucrado con grandes conglomerados sociales, y dispuesto a movilizar recursos políticos que trastoquen las expectativas de la opinión pública. Se podría controvertir dicho argumento sosteniendo que el núcleo principal de la candidatura de Orrego existe y que está constituido, a lo menos, por los 33 mil ciudadanos que votaron por él en las primarias de enero. Esto es discutible, pero aún admitiendo que exista aquella fuerza principal, no es suficiente.

Una masa crítica, para asegurar una acción colectiva eficaz, debe estar suficiente y apropiadamente conectada. Si Crossley e Ibrahim tienen razón —y parecen tenerla—, es preciso que esta masa crítica disponga de los medios de coordinación y comunicación que le granjean sus redes sociales. Sus conexiones deben tener una alta densidad o, en su defecto, gozar de un elevado grado de centralización. Esto significa que cuando cada uno de los miembros de la fuerza principal se encuentra conectado con los demás miembros, estamos en presencia de una alta densidad de la red social, lo que se traduce en que una mayor cantidad de personas se conocen y contribuyen con ello a la coordinación y a la comunicación del conjunto. Aunque también es posible conseguir la comunicación, la coordinación y la organización que exige una acción colectiva eficaz cuando, en ausencia de este óptimo de conectividad, sólo una o dos personas con autoridad reconocida se relacionan, directa y centralizadamente, con la mayoría de los miembros de la red. Por cierto, un puñado de personas, por muy voluntarioso que se muestre, no puede generar este efecto.

El distanciamiento de la gente

El caso es que la candidatura de Orrego no ha logrado configurar la masa crítica adecuada, ni esta masa crítica ha estado suficiente y apropiadamente conectada. El motivo es político, y va más allá de la incontrarrestable gravitación de Bachelet y de los apoyos que ella concita en algunos representantes populares, y Velasco es la mejor demostración de ello. La candidatura de Orrego, hasta ahora, se ha sostenido en un pequeño grupo de colaboradores donde predominan las tendencias más liberales de la Democracia Cristiana. Varios de quienes públicamente lo respaldan, públicamente también han llevado la voz cantante en favor del lucro, del rechazo a una genuina reforma tributaria y previsional, de la crítica sin debate a una asamblea constituyente, o de una incoherente censura al Partido Comunista. Opiniones que el candidato no ha desautorizado, y cuyos gestos tampoco han dado señales en contrario. Sus apariciones públicas con el ministro Larroulet no han hecho más que irritar a la militancia. En vez de conquistar el consenso de todos los democratacristianos, Orrego prefirió alinearse —y para asegurar su éxito apostó sus cartas—, con una de las tres listas que concurrieron a la elección de mesa. Entonces los suyos vieron como una amenaza el eventual triunfo del diputado Cornejo. Dijeron que la Democracia Cristiana perdería su alma, que no otra cosa significaba para ellos terminar con el candidato de centro en una órbita y con la directiva de la colectividad en la izquierda. En el extremo, ha habido quienes desembozadamente se han declarado avergonzados de los acuerdos del Quinto Congreso, se han confesado incómodos dentro de la colectividad, y consideran a la mayoría de sus militantes unos izquierdistas.

Como consecuencia, el mensaje de la candidatura Orrego se ha desplazado hacia la derecha del espectro político, acaso con el vivo propósito de disputarle el espacio a Andrés Velasco que, como se ha visto, ha bien aprovechado las ventajas de su independencia partidista, para instalar la idea de un centro social y político liberal. Esta brega por el llamado centro político, ha distanciado al ex alcalde de la base social y cultural del partido, tributaria de la Concertación y de su vocación de centro-izquierda. Y lo que es del todo fatal para las proyecciones de la tienda, lo ha alejado de las nuevas sensibilidades que dominan el actual escenario político, y que bien han comprendido los diputados y senadores instados a pronunciarse en la acusación constitucional contra Beyer.

El dilema de Orrego es seguir insistiendo en fortalecer la identidad del sector que lo sustenta o, resolverse, a dos meses de las primarias, a conquistar al partido y a consolidar una masa crítica que le permita a la colectividad incidir en el curso de unos acontecimientos que la militancia observa no sin poca perplejidad.

BOLETÍN CPU



EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA                                                          Boletin N° 86 - 26 de abril de 2013
NOTICIAS DEL DÍA

El Dínamo
En la actualidad, por cada equivocación se descuenta un cuarto de una respuesta correcta. El objetivo, de esta forma, es reducir la alta tasa de respuestas en blanco que registra la prueba de selección.

La Tercera
Rectores recibirán el próximo mes un informe con los posibles cambios a este test, los cuales podrían aplicarse desde este año.

El Mercurio
También cambiará la ponderación del ranking de notas: Además, se decidió avanzar en la creación de una nueva administración del proceso de admisión. Fórmula final se votará en dos semanas.
Buena disposición al diálogo con la nueva ministra de Educación, manifestaron en general los integrantes del Consejo de Rectores durante la sesión de ayer.

Cooperativa
Héctor Gaete sostuvo que iniciativa no precisa la prohibición del lucro. Diputado Gutiérrez manifestó apertura para discutir el proyecto.

El Mostrador
Gonzalo Molina es socio de estudio jurídico cuyo cliente es el grupo Laureate: El marido de la recién asumida titular de Educación participa del bufete de abogados Barros & Errázuriz que asesora al grupo Laureate, cuyas universidades Andrés Bello y Las Américas están incluidas en la investigación por lucro que lleva adelante la Fiscalía Oriente. Pese a que desde el Ministerio aseguran que Molina sólo tuvo un vínculo directo con el grupo educacional en 2004 y que informó a sus socios que no vería asuntos de ese cliente una vez que Schmidt asumió en el Mineduc, otros actores manifiestan reparos.

El Dínamo
La candidata a diputada por el Partido Comunista asistió a la segunda audiencia pública convocada por los concejales de comuna de La Florida, donde hizo un llamado a la nueva ministra de Educación.

El Mercurio
Informe de Dicom revela que Dirección del Trabajo ha cursado 97 multas al plantel por cotizaciones impagas: Felipe Santa María trabaja en reubicar a los jóvenes y en que el Consejo Nacional de  Educación examine a los que deben titularse. La sede Copiapó ya está cerrada.

Radio U de Chile
En el programa del Senado Universitario, Educación en el Aire, el presidente de la Federación de Estudiantes, Andrés Fielbaum, comentó acerca de la acusación constitucional contra Harald Beyer y de la nueva Secretaria de Estado.

Radio U de Chile
El Movimiento de Estudiantes de Educación Superior Privada (Mesup) convocó a una marcha este jueves, autorizada por la Intendencia, organismo que cambió el recorrido y lo trasladó a Alameda, donde se registraron incidentes menores. Los dirigentes recalcan en investigar el lucro y que el Estado confirme su rol como garante de la educación.

Radio Biobío
El alcalde de Frutillar y presidente de la Asociación de Municipios de la Cuenca del Lago Llanquihue, Ramón Espinoza, señaló que si el Mineduc le resta apoyo económico a proyectos educacionales de municipios de oposición, sería evidente el castigo político por la destitución de Harald Beyer.

Ciper
En la décima versión del Premio Periodismo de Excelencia, que otorga la Universidad Alberto Hurtado, la serie de investigaciones que publicó CIPER entre febrero y agosto de 2012 sobre cómo lucraron los dueños de la Universidad del Mar, fue seleccionada como la mejor pieza periodística del año. El trabajo fue uno de los tres que CIPER publicó durante el año pasado y que el jurado seleccionó entre los 25 nominados al galardón que se entrega cada año desde 2003.

La Nación
Esta es la octava convocatoria de la beca Semestre en el Extranjero para profesores de Inglés.  Desde la creación de Becas Chile, han postulado a este programa 923 estudiantes de pedagogía en inglés, de los cuales 422 han sido adjudicados. El concurso estará abierto hasta las 17:00 horas del lunes 20 de mayo.

24 Horas
Estudio de Trabajando.com consideró factores como empleabilidad, oferta, rentas promedio y demanda en su portal de empleo.

Discusión.cl
Destacan invención de desinfectante para la industria alimentaria y clínica y diseño de implante para adultos mayores. Vicerrector de Investigación y Desarrollo, Bernabé Rivas, destacó la línea sostenida en el tiempo de la UdeC en la materia.

Terra
Gracias a los fondos otorgados por Fondecyt, el académico de la Facultad Tecnológica de la Universidad de Santiago, Fernando Osorio, trabaja en un proyecto de ciencia básica denominado: "La influencia de las partículas nanométricas en el comportamiento al impacto de gotas líquidas. Aplicación al recubrimiento de cutículas de frutas".

CNN Chile
Para los expertos, lo bueno de la prueba que mide el desempeño del sistema educativo en el país, es que los resultados siguen creciendo y se nota un avance.

El Mercurio
Ley dice que las instancias son consultivas, pero el sostenedor puede darles facultades: Alcaldesa Carolina Tohá explicó que podrán decidir sobre el reglamento interno, proyecto educativo y actividades programáticas.

OPINIONES Y COLUMNAS DEL DIA

Por Rolf Lüders, Economista
La Tercera
El lucro es definido como la ganancia, beneficio, utilidad, logro o provecho que se consigue en un asunto o negocio. Punto. De acuerdo con esta definición y en estricto rigor, tal logro no tiene por qué ser monetario, como sucede de hecho en el caso de algunas organizaciones cooperativas, universidades, colegios y fundaciones, sin perjuicio de que en nuestra legislación generalmente lo sea.

Blog Mario Waissbluth
La Tercera
El financista Steve Eisman: “Las universidades con fines de lucro son socialmente tan destructivas como la industria hipotecaria sub-prime”… la que condujo a la crisis financiera mundial más grande en décadas. La deuda universitaria en Estados Unidos ya superó la deuda de tarjetas de crédito, y  es otra bomba a punto de explotar. En Chile ya explotó en las calles. 

Por Patricio Herman
Cooperativa
Podemos estar a favor o en contra del lucro en estas actividades de enseñanza, pero mientras no se modifique la legislación se debe exigir el cumplimiento del marco regulatorio porque el escenario actual es indigno de un país miembro de la OCDE.

Patricia Politzer, Periodista
El Mostrador
¡Ay Carolina, ojalá no estés al borde de un femicidio! Para evitarlo será indispensable abandonar el extremismo ideológico y las campañas del terror, como aquellas que anuncian que el fin del lucro es el fin de las escuelas particulares-subvencionadas y de la libertad de enseñanza. 

Por Rafael Rosell, Rector Universidad Central
La Tercera
No se trata sólo de mejorar técnicamente la PSU, sino que de elaborar políticas públicas que aseguren equidad en el ingreso a la universidad, de instrumentos que busquen evitar el efecto distorsionador del contexto socioeconómico, que asuman como indicador el valor agregado que le entrega la escuela al alumno y que la sociedad busque mecanismos innovadores, como los usados en las sociedades escandinavas, cuando la vida laboral daba puntaje para el ingreso a la universidad.     

Patricio Segura, Periodista. Presidente de la Corporación para el Desarrollo de Aysén.
El Mostrador
Harald Beyer nunca asesoró a Michelle Bachelet.  Su participación, así como muchos otros actores de tendencia económico liberal, en mesas de trabajo gubernamental fue forzosa.  De otra forma los ya sobre representados legisladores de RN y la UDI no habrían dado sus votos para cambios estructurales en materia educacional, que necesariamente pasan por modificaciones legales.

Carta de Vanessa Donoso San Juan
La Tercera
No basta sólo con salir a luchar a las calles, sino que también debemos luchar y esforzarnos en las aulas, mostrando más hambre de conocimiento.

Carta de Ricardo Riesco C.
La Tercera
Puesto que alimentación, abrigo y vivienda son necesidades humanas básicas anteriores a la educación, propongo que se prohíba el lucro en supermercados, multitiendas e inmobiliarias.

Por Luis Larraín
Financiero
Ya sabemos qué hace la Concertación cuando tiene mayorías, acaba de dar una muestra contundente al destituir a Harald Beyer.

Por Carlos Valenzuela
Cooperativa
La concepción científica de educación o de cualquier cosa no interesa en Chile y menos a los legisladores o Gobierno. Las Sociedades Científicas de Chile han solicitado en múltiples instancias que debe haber una política de Estado en Ciencia, de su desarrollo, de su contenido, de la estabilidad de los científicos, de la Carrera de Científico, pero nada de eso ha sido acogido.

Carta de Florencia Garrido, Rosana Reyes, Alumnas Magíster en Ciencias Biológicas U. de Chile
La Tercera
AGENDA LEGISLATIVA EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, SEMANA 22 a 26 de ABRIL 2013

Semana distrital, por lo que no se registra actividad legislativa.

Proyectos de Ley ingresados a tramitación diciembre 2012 y marzo 2013

Establece medidas de resguardo a los docentes que denuncien delitos.
Fecha de Ingreso: miércoles 13 de Marzo, 2013              
Urgencia Actual: Sin urgencia
Cámara de Origen: Cámara de Diputados           
Número Boletín:  8833-04
Iniciativa: Moción
Tipo de Proyecto: Proyecto de ley                         
Etapa:   Primer trámite constitucional (comisión de Educación, Deportes y Recreación)

Renueva la vigencia de la ley N° 19.648 de 1999, sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados.
Legislatura: 360
Fecha de ingreso: lunes 14 de enero de 2013
Estado: Primer trámite constitucional
Numero de boletín: 8784-04                     
Materia: Establecimientos Educacionales Subvencionales, Titularidad A Docentes
Iniciativa: Moción
Cámara de origen: Cámara de Diputados

Asegura continuidad de prestación del servicio educativo, en el caso de instituciones de educación superior expuestas a la cancelación de su personalidad jurídica y, pérdida del reconocimiento oficial.
Boletín 8775-04
Fecha de Ingreso: miércoles 9 de Enero 2013   
Urgencia Actual: Sin urgencia
Cámara de Origen: Senado        
Iniciativa: Moción
Tipo de Proyecto: Proyecto de ley      
Etapa: Primer trámite constitucional (Senado)                                
Primer informe de comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Proyecto de ley que crea la Agencia Nacional de Acreditación y establece un nuevo sistema de acreditación. (Boletín 8774-04)
El mensaje ingresó este miércoles 09 de enero, sin urgencia y fue derivado para su discusión a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Senado, donde además se encuentran en tramitación el proyecto de ley que crea un Sistema de Financiamiento para la Educación Superior (Boletín N° 8.369-04) y el proyecto que crea la Superintendencia de Educación Superior. (Boletín N° 8.041-04).

Título: Modifica la ley N° 20.370, General de Educación, con el objeto de asegurar una educación de calidad.
N° Boletín: 8743-04
Fecha de Ingreso: jueves 20 de Diciembre, 2012
Iniciativa: Moción               
Tipo de proyecto: Proyecto de ley
Cámara de origen: Cámara de Diputados   
Urgencia actual: Sin urgencia
Etapa: Primer trámite constitucional
Subetapa: Primer informe de Comisión de Educación, Deportes y Recreación

Título: Modifica la ley N° 20.422, estableciendo que las instituciones de educación superior deben contar con un sistema de admisión, permanencia y progreso para personas con discapacidad.
N° Boletín: 8742-31
Fecha de Ingreso: jueves 20 de Diciembre, 2012
Iniciativa: Moción               
Tipo de proyecto: Proyecto de ley
Cámara de origen: Cámara de Diputados   
Urgencia actual: Sin urgencia
Etapa: Primer trámite constitucional
Subetapa: Primer informe de Comisión de Superación de la Pobreza, Planificación y Desarrollo Social

Título: Modifica ley N° 20.370, General de Educación, sobre protección a alumna embarazada, en la educación superior.
N° Boletín: 8736-04
Fecha de Ingreso: martes 18 de Diciembre, 2012
Iniciativa: Moción               
Tipo de proyecto: Proyecto de ley
Cámara de origen: Cámara de Diputados   
Urgencia actual: Sin urgencia
Etapa: Primer trámite constitucional
Subetapa: Primer informe de Comisión de Educación, Deportes y Recreación

Título: Regula nombramiento de administrador provisional en las instituciones de educación superior, que reciban aportes fiscales.
N° Boletín: 8734-04
Fecha de Ingreso: martes 18 de Diciembre, 2012
Iniciativa: Moción               
Tipo de proyecto: Proyecto de ley
Cámara de origen: Senado               
Urgencia actual: Sin urgencia
Etapa: Primer trámite constitucional
Subetapa: Primer informe de Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Título: Modifica la Ley General de Educación, incorporando dentro de las mallas curriculares de los establecimientos educacionales la asignatura de educación cívica.
N° Boletín: 8723-04
Fecha de Ingreso: martes 11 de Diciembre, 2012
Iniciativa: Moción               
Tipo de proyecto: Proyecto de ley
Cámara de origen: Cámara de Diputados   
Urgencia actual: Sin urgencia
Etapa: Primer trámite constitucional
Subetapa: Primer informe de Comisión de Educación, Deportes y Recreación.
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